本文作者是台北律師公會祕書 羅娟娟
第六十五屆全國律師節慶祝大會盛大且隆重的於一○一年九月八日上午十點三十分起在台
北內湖典華旗艦館花田盛事廳舉行，由中華民國律師公會全國聯合會主辦，台北律師公會承
辦，兩會在劉理事長宗欣及陳理事長彥希的運籌帷幄下，期待能以最高規格的熱情，接待各
地的律師同道。在兩會理監事、秘書處律師及所有專職同仁的協助下，從二月起即召開會議
莫名的熱鬧與喜氣，服務台前，台北律師公會的理監事及秘書處律師神采飛揚一字排開，迎
接全國各地的律師....
全聯會劉理事長宗欣致詞
規劃籌備事項，為的就是能讓此次慶祝大會盡善盡美、賓主盡歡。
得到全國各地律師公會會員踴躍參與之大力支持下，此次慶祝會出席之律師及眷屬超
過一五○○餘位，除馬總統英九親蒞現場外，司法院賴院長浩敏亦率領副院長、秘書
長及各廳廳長一同出席慶賀，法務部陳次長守煌以及多位院檢首長、法律扶助基金會董
事長及台北、士林、板橋分會會長……皆出席了這場律師界年度盛會。
十一點慶祝大會開始，由全聯會劉理事長宗欣致詞：「今天欣逢民國一○一年律師節
慶祝大會，我是以萬般愉悅的心情來主持此一大會，律師界走過了這麼多個年頭，因為
有很多律師先進前輩在各方面的努力，才打造了我們今天律師公會小小的基礎，我們律
師界要做的事情非常多，我們在前輩先進們的努力跟貢獻之下，這一屆的律師公會全聯
會也有一些特別的使命，容我在這裡跟我們所有的律師同道，還有我們司法院、各級法
院，以及我們法務部跟檢察署的首長做一個簡單的報告。今年我們律師公會最大的一個
心願，就是希望十幾年來律師法沒有大幅修正的情況能夠在今年做一個改變，律師法十
幾年來沒有重大的變革，部分條文雖然在民國九十幾年有一些少許修正，但是律師界從
全聯會到各地方公會怎麼樣去因應時代變遷做一個改造，然後能夠迎接更大的挑戰，這
一點是我們律師界殷殷期盼的，我個人正好面臨這樣的挑戰，承接過往律師先進們共同
的努力，我們有一個機會在這一任的律師法修正委員共同的努力下，能夠把律師法修正
完成，走出法務部的大門，到行政院，甚至到立法院三讀通過。律師法修正最重要的一
個變革，我跟各位報告就是要把我們整個律師公會組織架構改變成主兼區制，換句話
說，所有的律師只要在您的主事務所的地方公會為主區登錄的話，那麼你將來到其他地
方公會去登錄的時候就是兼區，實施兼區的情況之下，第一個沒有兼區數目限制，二來
你所付的兼區費用會相當的低廉，這樣一方面減輕我們律師的負擔，二來能夠促進我們
律師在全國執業更順暢，再者，全聯會更有資源及財力為全國律師界進行應興應革事
項，更能保護當事人的權益。另外律師法修正的第二個重點，是期盼律師能扮演一個社
會公益的角色，換句話說，我們將自己期許為在野法曹，已經不只是一般的專業律師而
已，所以將來可能要麻煩大家在社會的公益、法律的公益方面多付出心力，律師法將
來要規範律師需要投入一些時間在我們的社會公益跟法律公益上面。第三點，律師法修
正最重要的就是能夠發揮我們律師自治的精神，世界各先進國家律師公會Law Society都
是自己自治，換句話說，要把自己管好，所以我們對於律師法裡面很多規範律師應有的
義務一定要嚴格執行，吾等希望展現在國人面前的我們是一群很專業、很自治，很優良
的律師，在社會做一個中堅、做一個典範，這是我們律師法修正很重要的歷史意義。
另外第二個大項我們這一屆的全聯會希望能夠推動專業律師證書的制度，就是採取鼓
勵的性質，換句話說對於學有專精、經驗很豐富的律師我們能夠授予專業律師證書，雖
不像醫師的分科那樣細密，但也能夠展現專業的所長，特別是年輕律師們在職場上的競
爭有這樣的必要，第三大項，我們這一屆也持續上一屆積極參與國際律師組織，如POLA會議，也就是亞洲律師公會理事長會議，POLA去年在台北舉行，中華民國律師公會全
聯會好不容易進入了這樣一個區域性的組織，這是一個以國家律師公會為單位的組
織，我們是跟所有的會員國平起平坐，包括大陸也是會員之一，POLA會議今年八月在馬
尼拉舉行，我本人也率領了代表團，國際事務委員會范主委還有黃副秘書長與我隨行，
我們跟與會各國的律師公會理事長及代表們交換心得意見，我們台灣的良好形象及制
度，我們的法治及民主各方面的成就已經展現出來，我也做了一個專題的演講（全球化對法
律專業人士的影響），應該有獲得相當的肯定。另外我們也沒有偏廢我們與大陸之間的關
係，所以我們在今年五月間，本人也領銜全國律師同道到大陸去參訪，主要的目的是透過交
流改造我們律師在大陸執業的環境，增加執業的機會，同時也保障我們台商的人權，我們不
僅提到了兩岸的各種人權保護制度應為之改良，同時我們也提出了對於大陸法院判決執行
困難的地方，這方面也獲得了一些正面迴響。我們這一屆另外還做了一件很有意義的事，就
是我們與「二二八事件紀念基金會」共同出版了一本書「槍口下的司法天平」，這本書是在
描寫二二八事件之前後我們法界人士受難的情形，這些受難人士包括法官、檢察官、書記
官、典獄長、律師、律師公會理事長等等，這是時代的悲劇，相信在這時候不會發生，但是
我們要確保將來不會再發生，所以我們共同出版了這本書，祈法界及全國百姓記取教訓，也
獲得很大的迴響，中央研究院等很多圖書館都希望全聯會能夠捐贈這些書讓全民參閱。最後
我要感謝我們司法界、法務部在審、檢、辯三方的合作配合當中，給我們很多指導與鼓勵，
我也希望律師界的建言，司法院跟法務部也能夠多予參酌。雖然我們有些意見不盡相同，但
是我們共同的目標都是一致，也就是希望我們律師界、法界的風氣能夠更好，將來的法律制
度更為優良，讓我們法律人變成非常驕傲、非常自信的一群，能夠在我們走出去的時候『走
路有風、滿面春風』。最後謝謝各位先進的參與，我代表律師公會，感謝所有律師、寶眷的
參與，也謝謝各位司法首長的參加，祝大家身體健康、萬事如意、心想事成。」
接下來請到司法院賴浩敏院長致詞：「今天以無比興奮跟榮幸的心情與大家共同歡度民國
一○一年也是第六十五屆的律師節，我要向各位報告『回娘家的感覺真好』！在二年十個多月之前，我也是以律師會員的身分出席律師節大會無數次，同時也跟各位一樣以熱忱服務的
精神辦案子，關心國事奉獻心力達四十八年之久，這四十八年律師的經驗、體驗與見聞，對
於我在二年多以前就任公職，對公職的執行有很大的幫助。我在此表達我的看法，一個民主
國家其司法是否真的良好，要看審、檢、辯鐵三角的結構是否堅實合理，有無傾斜或不穩的
地方，三者如能發揮良好功能，這個國家法治是夠水準的，近年來我們看見，全體律師先進
朋友們在劉理事長、各地律師公會理事長及理監事領導下，加上各位律師先進的共同努力，
律師水準顯然提高很多，特別在司法鐵三角的角色表現可圈可點，辦案品質水準提高，關心
社會奉獻公益，尤其是司法建言之提出都非常多，對於弘揚法治、促進社會和諧安定、社會
秩序的維持，均有卓越之表現，謹代表司法院向大家致上最深的敬佩。律師公會不論是在國內辦案也好，從事公益也好均表現優秀，在國際接軌方面，積極參與
國際實務及學術交流，對兩岸關係事務亦付出很多，成果有目共睹，我以曾經跟各位一樣同
為律師的四十八年經驗，對各位的成就、對國家社會奉獻表示驕傲及與有榮焉。司法院作為
鐵三角的一環，除了充分尊重檢、辯的功能，密切合作，發揮殊途同歸之司法為民之最高功
能外，特別要對律師全體、法務部檢察官全體朋友們對司改的協助表示感謝。因為司法改革
是永無止盡的，最近我們所提出的全民司法，其中一環全民參與審判的人民觀審制度，也獲
得很多律師先進的支持，讓我們得到很大的鼓勵。我們一定會在律師及檢察官朋友支持下全
力以赴。在此也向大家做一點報告，整個世界潮流來看，人民參與審判是不可也不應阻擋的
趨勢，司法院曾經從事推動人民參審制度二十幾年，沒有落實、沒有踏出一步，肇因於很多
理論都有其立論基礎，各有其長短利弊，重點是一方面我們沒有人民參與審判的實證經驗，
二方面全民或是社會各界對參審制度的認知有所不同，尤其有沒有違憲的憲法爭議？是否符
合社會實情？……等等，我們的決心是不管如何，一定要踏出第一步，在此也鄭重聲明人民
觀審不是人民參與審判的終點而是起點，不排除試行的結果，將來是否因為社會的接受度或
是實驗以後評估的結果，到底是要走參審制度或陪審制度，我們並沒有排除的意思，再次強
調我們真的沒有實證經驗，不宜也不想驟然賭上全民的利益決定實施陪審制度或參審制度，
這點要請各位體諒。大家對於人民觀審制度所給予的支持，我們非常感謝，亦請各位律師先
進不吝繼續給予指導與鞭策，我們一定會重視各位所提供的意見。
真的，我非常以曾任四十八年的律師為榮，甚至一度把律師一職當作執業生涯的終點，這
四十八年來可說是無怨無悔，然而既然有機會將有效生命的一段奉獻給公家從事公職，我也
會在各位律師先進們的策勵之下全力以赴，讓我們的司法在鐵三角的堅實結合，發揮功能之
下，能更往上提升，使人民人權得以保障，人民利益得以實現，社會秩序得以維持，社會正
義得以實現，進而促進人類全體的幸福及世界和平。最後敬祝大會圓滿成功、敬祝大家業務
蒸蒸日上，身體健康、家庭美滿、萬事如意 謝謝各位！」
十一點三十分總統蒞臨會場，總統致詞時表示，我國社會從戒嚴時期至民主法治階段，律
師始終扮演關鍵角色，不僅是反對運動的主要支持力量，也秉持公平正義的原則，為政治與
社會等議題奮鬥，積極維護人權，印證了德國社會學家韋伯（Max Weber）所言：「律師是
現代民主運動的先驅者」。除推崇律師們參與政治及社會改革的貢獻，並期勉大家永遠維持
追求公平正義的理念。
過去四年多來，政府雖未針對司法改革召開大型會議，但仍逐步修改相關法令制度，除制
訂《法官法》、《刑事妥速審判法》、《家事事件法》及《刑事補償法》等重要法令，並為
偵查庭添購電腦螢幕，讓問答實錄可即時顯現在螢幕上，此外，也修改了《貪污治罪條例》
相關規定，以期整肅司法界的風紀。然而，《法官法》及人民觀審制度仍有進步空間，期
盼司法院、法務部及律師界能持續監督改善，以完備我國司法環境。
談到「蘇建和案」，總統回憶，他於民國八十四年法務部長任內，因發現該案仍有疑
點，故未執行死刑，之後四位法務部長亦未核准執行；經過漫長的再審程序，該案日前終於
因適用《刑事妥速審判法》而獲判無罪定讞。總統認為，該案留給司法界與政府三點教訓。
首先，在偵查起訴階段，應杜絕刑求及其它不當取供方式，例如他在臺北市長任內，即要求
每一個分局及大型派出所設立現代化偵訊室，建置單面指認鏡、防撞牆及跳秒式錄影設備，
讓偵訊過程全程存證，減少爭議；其次，應提升刑事鑑識水準；第三，應擴大犯罪補償並提高金額，以照顧無辜的受害者與家屬。
隨後，總統頒發「優秀公益律師獎」、「會務貢獻獎」及「資深律師獎」予得獎團體及個，
並且一一與受獎人合影留念，最後與在場貴賓共同舉杯慶賀大家「律師節快樂」後禮成！
十二時，隨著慶祝大會落幕，主持人高佩辰律師、孫斌律師生動的語調揭開了午宴及表演
節目的序幕，一位位彷彿穿越時間隧道，從歐洲降臨台北的公爵及夫人們，在基隆律師公會
林理事長重宏的率先登場下，身著各式華麗宮廷服裝、戴著神秘氣息面具的新竹、台中、彰
化、南投、嘉義、屏東、花蓮、台東、台北等律師公會理事長，逐一進場，掌聲及歡呼聲引
領著他們走上星光大道，接受各地律師的喝采，壓軸的全聯會劉理事長宗欣，當他搭乘空
中纜車緩緩降入會場時，歡欣開場的熱鬧氛圍更是瞬間引爆到最高點。
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